中國農工民主黨章程(第十二次全國代表大會通過)





中國農工民主黨章程

(中國農工民主黨第十二次全國代表大會19971029日通過)

 

總綱

 

中國農工民主黨是以醫藥衛生界高中級知識分子為主、具有政治聯盟特點、致力于建設有中國特色社會主義事業的政黨。

本黨由革命先烈鄧演達等同志于193089日在上海創建。在民主革命時期,本黨團結愛國知識分子和進步人士,同中國共產黨親密合作,共同奮斗,為爭取新民主主義革命的勝利和建立中華人民共和國作出了重要貢獻。新中國成立后,本黨參加人民政權和人民政協的工作,為鞏固人民民主專政,完善和發展社會主義制度,為推進改革開放和現代化建設,為促進祖國統一,發揮了重要作用。本黨半個多世紀艱苦曲折和不斷前進的歷史經驗是:必須堅定不移地接受中國共產黨的領導,發揚愛國、民主、團結進步的革命傳統,為民族振興和國家昌盛貢獻力量。

本黨是同中國共產黨通力合作的參政黨。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度,是在長期革命與建設實踐中形成和發展起來的,符合我國國情的社會主義政黨制度。中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心,是執政黨。本黨貫徹執行與中國共產黨“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,參加國家政權,參與國家大政方針和國家領導人選的協商,參與國家事務的管理,參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行,在國家政治生活中發揮參政議政和民主監督的作用。

本黨以中華人民共和國憲法為根本活動準則,積極維護憲法尊嚴、保證憲法實施,在憲法規定的權利和義務范圍內享有政治自由、組織獨立和法律地位的平等。

在改革開放和社會主義現代化建設新時期,本黨在鄧小平理論指引下,高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟,堅定不移地貫徹“以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放”的社會主義初級階段基本路線,按照“抓住機遇,深化改革,擴大開放,促進發展,保持穩定”的基本方針,解放思想,實事求是,為解放和發展社會生產力這個根本任務服務;團結黨員和所聯系的知識分子,同全國各族人民一道,沿著建設有中國特色的社會主義道路,為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家,為統一祖國、振興中華而奮斗。

本黨的基本任務:

——堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,鞏固和發展愛國統一戰線;為發揚社會主義民主,健全社會主義法制,為維護安定團結的政治局面,為推進經濟體制和政治體制改革,鞏固和發展社會主義制度而努力。

——服從和服務于經濟建設這個中心,積極推進改革開放,為發展社會主義市場經濟,為國民經濟持續、快速、健康發展,獻計出力。

——積極參加社會主義精神文明建設,堅持不懈地用鄧小平理論教育黨員和干部,提倡艱苦奮斗和高尚的社會主義道德情操;宣傳和貫徹“科教興國”和“可持續發展”戰略,尊重知識,尊重人才,促進科學技術和文化教育事業的發展,為提高全民族的思想道德和科學文化素質,為社會主義物質文明和精神文明建設服務。

——致力于醫藥衛生事業的改革和發展,振興祖國傳統醫藥事業,發展現代醫學科學,推進計劃生育和環境保護基本國策的貫徹實施,為提高人口素質,保障人民健康貢獻力量。

——致力于祖國和平統一大業,遵循“一國兩制”方針,開展同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞及海外僑胞的聯誼活動,廣交朋友,促進經濟、醫藥衛生、科學技術和文化教育的合作與交流,增進愛國大團結。

——擁護我國獨立自主的和平外交政策,開展同世界各國人民及有關團體的友好往來,增進相互了解和合作,為促進世界和平與發展貢獻力量。

——維護黨員及所聯系的知識分子在憲法和法律范圍內的權益,反映他們的意見和合理要求,協調關系,充分調動黨員及所聯系的知識分子的積極性和創造性。

為實現本黨的任務,必須以思想政治建設為重點,加強自身建設。要發揚自我教育的優良傳統,學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,進行愛國主義、社會主義教育;加強思想政治工作,提高黨員和干部的整體素質;加強組織建設,把各級領導班子建設成為堅持正確的政治方向,團結合作,聯系黨員群眾,貫徹民主集中制的領導集體;做好組織發展工作,加強后備干部隊伍建設和基層組織建設,建立健全參政黨機制,提高參政議政和民眾監督水平,更好地發揮參政黨作用。

 

第一章  黨員

 

第一條  凡從事醫藥衛生以及科技、教育和其他工作的知識分子,承認并愿意遵守本黨章程的,可以申請加入本黨。

第二條  申請加入本黨,須由黨員兩人介紹,填寫入黨申請書,經基層組織考察通過,報上級地方組織審查批準,并層報中央備案。在特殊情況下,中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接吸收黨員。

第三條  本黨對黨員的基本要求是:熱愛祖國,擁護中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線,擁護并積極投身于建設有中國特色的社會主義,擁護中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,努力為人民服務。

第四條  黨員履行下列義務:

(一)遵守憲法和法律,保守國家機密,遵守社會公德,維護國家利益。

(二)遵守章程,執行決議和決定,努力完成本黨交付的任務。

(三)學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習中國共產黨和國家的路線、方針、政策、鉆研業務,做好本職工作。

(四)聯系群眾,反映所聯系的知識分子的意見、要求,發揮橋梁和紐帶作用。

(五)維護本黨團結,遵守組織紀律,開展批評和自我批評,堅持真理,修正錯誤。

(六)參加組織生活,按照規定繳納黨費。

第五條  黨員有下列權利:

(一)黨內的選舉權、被選舉權和表決權。

(二)參加本黨的有關會議和活動,閱讀本黨的有關文件和刊物,接受組織的培訓。

(三)參加本黨組織的有關國家大事的討論,反映情況,提出意見和建議。

(四)對本黨的工作提出建議和批評,監督本黨各級領導和工作人員。

(五)對本黨的決議和決定有不同意見,在執行的前提下,可以保留并向上級組織直至中央提出。

(六)在合法權益遭受侵害時,有權要求本黨的組織幫助解決。

(七)在基層組織討論對黨員的紀律處分時,本人有權參加和進行申辯,其他黨員可以為他作證或辯護;如對處分不服,可以申訴,要求有關組織復議和處理。

第六條  黨員遷移到另一個地方,須辦理轉移組織關系手續,如遷移到無本黨組織的地方,應與原地方組織保持聯系。

第七條  黨員要求退黨,須書面申請,經基層組織討論通過,報上級地方組織批準,并層報中央備案。

第八條  黨員無正當理由連續一年不參加組織活動、不與組織聯系,也不繳納黨費,經教育無效的,由基層組織決定,報上一級地方組織批準注銷黨籍,并層報中央備案。

第九條  黨員在社會主義現代化建設和參政議政、民主監督以及本黨自身建設工作中作出顯著成績的,可由中央或地方組織決定,給予表揚和獎勵。

第十條  黨員違反本黨章程,按照情節輕重,分別給予警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍的處分。

留黨察看期限不超過兩年。黨員在留黨察看期間,在黨內沒有選舉權、被選舉權和表決權。確已改正錯誤的,應當終止留黨察看,并恢復其黨員權利。留黨察看期滿仍堅持錯誤不改的,開除黨籍。

第十一條  對黨員的紀律處分,須經支部黨員大會討論決定,報上一級地方組織批準。

對地方各級委員會組成人員的處分,必須由同級委員會討論決定,報上一級組織批準,并報告中央。

對中央委員會委員的處分,須報經中央委員會決定。

開除黨籍的處分,須經省、自治區、直轄市委員會審核批準,報中央備案。

 

第二章  組織制度

 

第十二條  本黨的組織原則是民主集中制:

(一)黨員個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央。

(二)各級委員會由選舉產生。

(三)本黨的最高領導機構,是全國代表大會和它產生的中央委員會。

地方各級領導機構,是地方各級代表大會或黨員大會和它產生的委員會。

各級委員會向同級的代表大會或黨員大會負責并報告工作。

(四)各級委員會必須實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重要問題應由委員會民主討論,進行表決,作出決定。

(五)上級組織要加強對下級組織的領導,經常了解、聽取下級組織和黨員的意見,指導工作,及時處理他們所提出的問題。下級組織要執行上級組織的決議和決定,請示和報告工作。

第十三條  本黨的組織發展方針是:發展與鞏固相結合,有計劃地穩步發展;吸收黨員要注重政治素質,德才并重;堅持以大中城市為主、有一定代表性人士為主和以醫藥衛生界人士為主。

第十四條  各級代表大會、黨員大會和委員會,必須超過半數出席方能舉行;通過決議和決定,執行少數服從多數的原則。

第十五條  各級代表大會的代表和委員的選舉,要經充分醞釀協商,采用無記名投票的方式,并要制定具體的選舉辦法,報上級組織審批后施行。

必要時,上級組織可以調整或指派下級組織的負責人。

第十六條  縣級以上委員會,必要時可以召集代表會議,討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表名額和產生辦法,由召集代表會議的委員會決定。

第十七條  地方組織的建立、撤銷、合并、改建,須報中央批準。在籌建中的地方組織的領導成員,由上一級組織指派。

第十八條  中央和省、自治區、直轄市級組織可設直屬基層組織,必要時可設置直屬工作委員會領導和管理直屬基層組織。直屬工作委員會不是一級地方組織,其職權范圍和組成人員由中央和省、自治區、直轄市組織決定。

 

第三章  中央組織

 

第十九條  全國代表大會每五年舉行一次,由中央委員會召集。中央委員會認為必要,可以提前舉行;如無特殊情況,不得延期舉行。在舉行全國代表大會時,選舉主席團主持會議。全國代表大會代表名額和產生辦法,由中央委員會或中央常務委員會決定。

第二十條  全國代表大會的職權是:

(一)審議和批準中央委員會的報告。

(二)討論并決定本黨的重大事項。

(三)修改章程。

(四)選舉中央委員會。

(五)推舉中央名譽主席。

第二十一條  中央委員會每屆任期五年,全國代表大會如提前或延期舉行,它的任期相應地改變。

中央委員會委員的名額,由全國代表大會決定。

中央委員會全體會議由中央常務委員會召集,每年舉行一次。

第二十二條  中央委員會在全國代表大會閉會期間,領導全黨工作,對外代表本黨。它的職權是:

(一)貫徹執行全國代表大會的決議。

(二)審查中央常務委員會的工作報告。

(三)討論和決定本黨的工作方針和任務。

(四)選舉中央委員會主席、副主席、常務委員會。

(五)推舉中央委員會名譽副主席和顧問。

(六)由主席提名,任命委員會秘書長。

第二十三條  中央常務委員會在中央委員會閉會期間,行使中央委員會的職權,其名額由中央委員會決定。

中央委員會的主席、副主席、秘書長,同時是中央常務委員會的主席、副主席、秘書長。

中央常務委員會全體會議,每年至少舉行兩次,由主席會議負責召集和主持。

第二十四條  中央委員會主席、副主席、秘書長組成主席會議,貫徹執行中央委員會和中央常務委員會的決議、決定,處理本黨的重要事項。主席會議由主席或主席委托的副主席召集和主持。主席會議工作規程由中央常務委員會決定。

第二十五條  中央委員會設職能工作部門組成中央機關;秘書長主持機關行政工作。

中央職能工作部門的負責人由中央常務委員會任命。

中央委員會可設副秘書長,協助秘書長工作,其人選由中央常務委員會任命。

第二十六條  根據工作需要中央委員會可設置若干專門工作委員會。專門工作委員會的組建、調整、工作規程及負責人由中央常務委員會決定。

 

第四章  地方組織

 

第二十七條  省、自治區、直轄市、省轄市的代表大會,直轄市的區(縣)、省轄市的區、縣(市)的代表大會或黨員大會,每五年舉行一次。必要時可提前或延期舉行。地方各級代表大會或黨員大會由同級委員會召集,代表名額和產生辦法,由同級委員會或常務委員會決定,并報上一級組織批準。

在舉行代表大會或黨員大會時,選舉主席團主持會議。

第二十八條  地方各級代表大會或黨員大會的職權是:

(一)貫徹執行全國代表大會、中央委員會和上級組織的決議。

(二)審議和批準同級委員會的工作報告。

(三)討論并決定同級委員會的重要事項。

(四)選舉同級委員會。

(五)選舉出席上一級代表大會的代表。

第二十九條  省、自治區、直轄市、省轄市、直轄市的區(縣)、省轄市的區、縣(市)的委員會,每屆任期五年。代表大會或黨員大會如提前或延期舉行,其委員會的任期也相應改變。

地方各級委員會委員的名額,由同級代表大會或黨員大會決定,并報上一級組織批準。地方各級委員會全體會議,每年至少舉行一次。

第三十條  地方各級委員會在同級代表大會或黨員大會閉會期間,領導本地的黨務工作,它的職權是:

(一)貫徹執行上級組織和同級代表大會或黨員大會的決議,定期向上級組織報告工作。

(二)審議工作報告。

(三)制定工作計劃,討論決定本組織的重大問題。

(四)選舉主任委員、副主任委員、常務委員會。

(五)由主任委員提名,決定委員會秘書長。

第三十一條  省、自治區、直轄市、省轄市委員會可設常務委員會,每屆任期和同級委員會相同,在委員會閉會期間,行使同級委員會的職權。

委員會的主任委員、副主任委員、秘書長,同時是同級常務委員會的主任委員、副主任委員、秘書長。

主任委員主持同級委員會和常務委員會的工作,副主任委員協助主任委員工作。

第三十二條  省、自治區、直轄市、省轄市委員會的主任委員、副主任委員、秘書長組成主任委員辦公會議,貫徹執行委員會和常務委員會的決議、決定,處理地方的重要工作。

主任委員辦公會議由主任委員或主任委員委托的副主任委員召集和主持。

第三十三條  地方各級委員會根據工作需要設立必要的工作部門和專門工作委員會。

秘書長主持機關行政工作。

必要時可設副秘書長,協助秘書長工作。

副秘書長、工作部門和專門委員會的負責人,由同級委員會或常務委員會任命。

第三十四條  省、自治區、直轄市、省轄市的委員會,必要時經上級組織批準,可設榮譽職務,其人選由同級委員會推舉。

 

第五章  基層組織

 

第三十五條  本黨的基層組織按黨員所在的單位、業務系統或地區,設立小組、支部。凡有黨員三人以上,可以成立小組,黨員五人以上,可設立支部,支部黨員九人以上,可以設立支部委員會。根據工作需要和黨員人數,可以設立總支部或基層委員會。支部、總支部、基層委員會的設立、合并或撤銷,由上一級地方組織決定。

黨員因特殊原因不能編入基層組織的,由有關組織直接聯系。

第三十六條  支部委員會由支部黨員大會選舉產生,總支部委員會、基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生,委員名額由上一級地方組織決定。支部委員會、總支部委員會、基層委員會選舉主任委員、副主任委員,不設委員會的支部選舉主任和副主任,小組選舉組長,任期均為三年。

第三十七條  基層組織的任務是:

(一)執行上級組織的決議、決定。

(二)組織和推動黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習中國共產黨和國家的路線、方針、政策,學習本黨的歷史和章程,幫助黨員進行自我教育。

(三)推動黨員鉆研業務,立足崗位建工立業。

(四)結合本單位、本地區或業務系統的中心任務,開展工作和活動。

(五)關心黨員的工作、學習和生活,按組織系統反映黨員及所聯系群眾的意見、要求和建議。

(六)組織、推動黨員參加面向社會的咨詢服務等活動。

(七)定期舉行組織生活,發揚民主、開展批評與自我批評,團結互助、共同前進。

(八)發展黨員,收繳黨費,討論對黨員的表揚、獎勵和處分。

 

第六章  干部

 

第三十八條  本黨按照德才兼備的原則選拔干部,堅持任人唯賢,反對任人唯親。

要以思想政治建設為重點,努力提高干部的素質。要建立健全干部的選拔、培訓、任用和考核制度,推進干部隊伍的新老交替和合作。

第三十九條  各級干部,尤其是領導干部必須模范地履行本黨章程,并且具備以下條件:

(一)堅持正確的政治方向,忠誠于中國共產黨領導的多黨合作和愛國統一戰線事業,熱心本黨工作,有政治責任感。

(二)努力學習,不斷提高政治思想覺悟和理論政策水平,具備完成工作所需要的業務知識和組織領導能力。

(三)作風民主、團結同志,弘揚正氣、顧全大局,按民主集中制的原則辦事。

(四)廉潔奉公,遵紀守法,以身作則,模范地執行各項規章制度,接受組織和黨員的監督。

第四十條  黨的各級領導干部,無論是選舉產生或領導機構任命的,所任職務都不是終身的。

 

第七章  附則

 

第四十一條  本章程經全國代表大會通過后施行。解釋權屬中央委員會。

 


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